Плохое решение, надо смотреть на количество соединений в минуту, а не в секунду (и учитывать еще много факторов), Nginx так не умеет, если ему задать лимит 60r/m, он не даст выполнить два запроса одновременно, параметр burst проблему не решает.
Некоторые подсети клауда забанены в РФ, я бы не рекомендовал, но за бесплатно пойдет)